西北政法大學(xué)

個人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心章程

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)西北政法大學(xué)個人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心（以下簡稱研究中心）的規(guī)范管理和高效運(yùn)行，推動研究中心高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平研究中心的目標(biāo)，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃》《普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法》等相關(guān)文件的要求，并根據(jù)陜西省教育廳有關(guān)文件精神及《西北政法大學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本章程。

本章程是研究中心管理、建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的基本文件。研究中心將以本章程為依據(jù)，逐步制定有關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套制度，不斷加強(qiáng)研究中心規(guī)范管理。

第二條 研究中心是西北政法大學(xué)與北京聯(lián)衡數(shù)據(jù)科技有限公司合作成立的產(chǎn)學(xué)研合作研究基地，是立足于全國個人債務(wù)與金融糾紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展法治研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也是與其他相關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作的學(xué)術(shù)組織。

第三條 研究中心開辦資金100萬元，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由北京聯(lián)衡數(shù)據(jù)科技有限公司提供。

第四條 研究中心住所為陜西省西安市雁塔區(qū)長安南路300號。

第五條 研究中心作為依托西北政法大學(xué)設(shè)置的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，接受西北政法大學(xué)及其科研管理部門的指導(dǎo)和管理。

第六條 研究中心宗旨：探索金融糾紛多元解紛及司法改革繁簡分流理論與創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推動個人債務(wù)重組方案研究、個人破產(chǎn)法不斷完善和改進(jìn)，為零售信貸金融糾紛處置及惡意投訴探索解決方案，進(jìn)一步為本省乃至全國個人債務(wù)與金融糾紛法治創(chuàng)新發(fā)展提供智慧支持。

第七條 研究中心的具體任務(wù)包括：

（一）開展課題研究，組織開展國際、國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)成果交流活動；

（二）組織開展個人債務(wù)重組、個人破產(chǎn)法、金融稅法、金融糾紛數(shù)字化治理、網(wǎng)絡(luò)金融社區(qū)研究與交流活動；

（三）組織開展金融企業(yè)與高校法治研究跨域交流活動；

（四）組織編輯出版?zhèn)€人債務(wù)與金融糾紛法治相關(guān)的讀物、著作、電子聲像等信息資料；

（五）自行或與第三方合作進(jìn)行調(diào)研、承接橫向課題研究與交往活動，對外提供咨詢服務(wù)；

（六）培養(yǎng)創(chuàng)新型高層次人才，表彰獎勵在學(xué)術(shù)活動中做出優(yōu)異成績的研究人員和工作人員；

（七）接受政府、法院及其他單位委托組織開展的有關(guān)工作；

（八）與掛靠本校的“西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心”協(xié)同開展相關(guān)研究、人才培養(yǎng)、實(shí)踐活動和社會服務(wù)；

（九）其他相關(guān)工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 研究中心設(shè)主任一名，副主任四名，監(jiān)事一名。主任是研究中心運(yùn)行的第一責(zé)任人，主持管理研究中心工作，副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。

第九條 研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任的主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；

（二）提出研究中心的工作計(jì)劃；

（三）組織研究中心的學(xué)術(shù)活動；

（四）組織和落實(shí)研究項(xiàng)目；

（五）聘任研究中心副主任、研究人員和其他工作人員；

（六）負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用分配；

（七）主持召集主任辦公會議。

第十條 副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)項(xiàng)目、活動的實(shí)施，必要時副主任可由主任授權(quán)全權(quán)處理專項(xiàng)事務(wù)。

監(jiān)事負(fù)責(zé)監(jiān)督主任辦公會議決策執(zhí)行情況。

第十一條 研究中心按研究方向設(shè)置研究所，現(xiàn)設(shè)個人債務(wù)重組及個人破產(chǎn)法、金融稅法、金融糾紛數(shù)字化治理等3個研究所。

各研究所設(shè)所長一名，協(xié)助研究中心主任遴選課題負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行課題申報(bào)、結(jié)項(xiàng)及其他工作。

第十二條 研究中心設(shè)主任辦公會議，由研究中心主任與副主任組成，主要負(fù)責(zé)討論、決定研究中心內(nèi)部重要工作事項(xiàng)，監(jiān)事列席主任辦公會議。

主任辦公會議的主要職責(zé)是：

（一）討論并決定研究中心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整事宜；

（二）討論、批準(zhǔn)、決定有關(guān)研究中心的管理制度；

（三）討論并決定研究中心財(cái)務(wù)預(yù)算和審議決算；

（四）討論并決定研究中心的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃等事項(xiàng)；

（五）討論并決定研究中心內(nèi)設(shè)課題的設(shè)置與驗(yàn)收；

（六）討論并決定研究中心的其他重大活動。

第十三條 主任辦公會議由研究中心主任召集，出席會議人數(shù)超過半數(shù)即為有效，一般事項(xiàng)由參會人員集體討論民主集中制方式?jīng)Q定，參會人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)形成集體決議的重要事項(xiàng)則需半數(shù)以上參會人員表決通過。

第十四條 研究中心設(shè)立科研助理兩名、行政助理一名，分別負(fù)責(zé)協(xié)助研究中心主任、副主任及各所長完成日常科研、行政工作。

第十五條 研究中心成立學(xué)術(shù)委員會，指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究工作。由主任一名、副主任若干名及委員若干名組成。學(xué)術(shù)委員會成員以法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會管理及信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)著名學(xué)者及實(shí)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為主，同時聘請一定比例其他領(lǐng)域的專家、學(xué)者。

學(xué)術(shù)委員會的主要職責(zé)包括：制定和修改學(xué)術(shù)委員會章程，審議研究中心的學(xué)術(shù)研究方向及中長期研究發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和其他開放性研究項(xiàng)目的評審，負(fù)責(zé)重大成果的評審鑒定工作等。

研究中心將另行制定《學(xué)術(shù)委員會運(yùn)行規(guī)則》，以規(guī)范學(xué)術(shù)委員會的具體職責(zé)。

第十六條 研究中心研究人員由專職研究人員和兼職研究人員組成。兼職研究員既可是本校人員，亦可是外校、境外、國外的專家、學(xué)者。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招聘，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

研究中心實(shí)行研究人員聘任制和項(xiàng)目制，聘任期為一至三年。研究中心主任應(yīng)根據(jù)研究需求和成效，及時聘任、續(xù)聘、解聘研究人員。研究人員受聘時應(yīng)與研究中心簽訂聘任合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。聘請海外專家應(yīng)遵守《接受國外進(jìn)修人員和聘請海外專家條例》的規(guī)定。

第十七條 研究中心主任、副主任、監(jiān)事及各所長，均由專職或兼職研究人員兼任。

第十八條 為更好的推進(jìn)理論成果結(jié)合實(shí)踐落地，研究中心與“西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心”建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為零售信貸金融糾紛處置及惡意投訴探索解決方案，并開展個人債務(wù)與金融糾紛調(diào)解工作，為社會提供專業(yè)咨詢、調(diào)解服務(wù)。

第三章 運(yùn)行管理

第十九條 研究中心自行組織相關(guān)的學(xué)術(shù)調(diào)查活動，取得的調(diào)查信息、數(shù)據(jù)由研究中心掌握，研究中心成員共享，但要嚴(yán)格保密。

第二十條 研究中心申報(bào)或通過合作的方式承接的相關(guān)研究任務(wù)，研究中心成員均可以申請參與，并按相關(guān)辦法組織實(shí)施。

第二十一條 研究中心每年應(yīng)按計(jì)劃召開國內(nèi)或國際學(xué)術(shù)會議，以達(dá)到互通信息、共同切磋、促進(jìn)研究的目的，擴(kuò)大研究中心的影響。做好學(xué)術(shù)成果的推廣與交流，采取科研成果匯編，專著出版等多種方式，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

第二十二條 研究中心將建立有效機(jī)制、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)。引入競爭機(jī)制，形成知識創(chuàng)新機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)開放、人員流動、競爭創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的良性運(yùn)行機(jī)制。

第二十三條 研究中心鼓勵科研人員以研究中心名義申報(bào)、承擔(dān)課題研究。

第二十四條 研究中心定期根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)立課題，公開招標(biāo)，必要時與西北政法大學(xué)科研處溝通合作，設(shè)立校級專項(xiàng)課題。課題由負(fù)責(zé)人與研究中心簽訂合同，載明雙方的權(quán)利義務(wù)，保證項(xiàng)目順利完成。

第二十五條 研究中心鼓勵、促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與探索。鼓勵研究人員積極參與司法決策的咨詢、調(diào)研工作，在追蹤本領(lǐng)域最新發(fā)展動態(tài)和前沿問題研究等方面發(fā)揮帶頭作用。研究中心在課題立項(xiàng)及資金支持等方面，優(yōu)先考慮和扶持具有理論前沿性或重大實(shí)踐價(jià)值的項(xiàng)目。

第二十六條 研究中心在具體研究項(xiàng)目的開展上，鼓勵跨學(xué)科研究和橫向協(xié)作，打破專業(yè)界限和行政隸屬關(guān)系的課題組成員配置模式。實(shí)行研究人員獎優(yōu)罰劣的獎懲制度，將另行制定《科研項(xiàng)目管理規(guī)則》《研究人員考核及獎懲規(guī)則》。

第二十七條 研究中心提倡嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、獨(dú)立思考的學(xué)風(fēng)。高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求研究人員遵守相關(guān)的學(xué)術(shù)規(guī)范。

第二十八條 研究中心重視學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，保持老中青相結(jié)合、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的梯形專業(yè)隊(duì)伍，確保研究中心研究工作的可持續(xù)發(fā)展。

第二十九條 研究中心專家、研究人員及工作人員均享有向研究中心提出意見和建議；參加研究中心承擔(dān)的科研課題研究；出席研究中心舉辦的學(xué)術(shù)活動和對外交流活動；使用研究中心收藏的學(xué)術(shù)資料和享用研究中心提供的科研資助的權(quán)利。研究人員發(fā)表屬于研究中心研究課題范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)成果，必須冠以“西北政法大學(xué)個人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心”名銜。

第三十條 研究中心成員有退出研究中心的自由。研究人員長期無故不參加研究中心活動，不完成研究中心承擔(dān)的課題，或有違反研究中心章程、有損研究中心聲譽(yù)的行為，經(jīng)研究中心主任辦公會議討論后，可予以解聘。

第四章 資產(chǎn)管理和使用

第三十一條 研究中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來自課題經(jīng)費(fèi)、校友及社會賢達(dá)的捐贈以及其他合法收入。

第三十二條 研究中心嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度，做到?？顚Ｓ?，收支平衡，使資金得到有效使用。

第三十三條 研究中心實(shí)行經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金核算，在學(xué)校設(shè)立專用賬號。保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第三十四條 研究中心加強(qiáng)對圖書資料、儀器設(shè)備及固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)的使用效益。

第三十五條 研究中心加強(qiáng)信息管理，為科研工作提供必要的信息資料基礎(chǔ)，建立健全研究中心檔案管理制度，對學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)人員、研究項(xiàng)目、研究成果等建立相應(yīng)的檔案資料，做到有案可查。

第三十六條 研究中心接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合研究中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，研究中心可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十七條 研究中心如需解散，剩余資產(chǎn)由西北政法大學(xué)依規(guī)依法處置。

第五章 附則

第三十八條 本章程是研究中心組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范。研究中心依據(jù)本章程制定、完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實(shí)施管理。規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

第三十九條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家、省、市政策相抵觸，以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家、省、市政策的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十條 本章程由西北政法大學(xué)個人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本章程自2023年5月11日起施行。