相關新聞

• 馬克思主義宗教學研究中心專題學習習近平總書記在中共中央政治局第二十二次集體學習時的重要講話精神

  9月30日，我校馬克思主義宗教學研究中心在雁塔校區(qū)舉行“系統(tǒng)推進我國宗教中國化 積極引導宗教與社會主義社會相適應——深入學習習近平總書記在中共中央政治局第二十二次集體學習會議上的講話精神”主題研討會。中心執(zhí)行主任彭瑞花教授主持會議，校黨委副書記、馬克思主義宗教學研究中心常務副主任張軍政出席會議并講話。 張軍政對當前研究中心的工作給予肯定，并從站穩(wěn)立場、堅定信仰，防范宗教滲透，推動宗教工作法治化三方面提出要求。他表示，要注重系統(tǒng)觀念，立足國家級宗教工作特色智庫建設需要，將宗教學研究與相關學科相結(jié)合，不斷加強研究隊伍建設；要不斷提高政治站位，始終堅持正確的政治方向、價值導向、學術(shù)取向，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動作為；要以問題為導向，學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述，積極開展實踐調(diào)研，進行課題攻關，服務黨的宗教工作。 與會人員集體學習了習近平總書記在中共中央政治局第二十二次集體學習會議上的講話精神。彭瑞花教授匯報了馬克思主義宗教學研究中心近期工作情況，并從黨的宗教工作的重要性、當前宗教工作的主線、依法治理宗教事務、加強宗教工作隊伍建設、進一步加強校地協(xié)同合作等方面進行發(fā)言。中心研究員、2025年度課題負責人等分別圍繞學習內(nèi)容進行交流發(fā)言。 （供稿：國家安全學院（反恐怖主義法學院） 撰稿：彭瑞花 審核：李政敏）

  2025-10-09

• 校黨委副書記郭武軍出席西藏校友理事會換屆暨雪域校友服務西藏高質(zhì)量發(fā)展學習交流會

  近日，校黨委副書記郭武軍一行代表學校及校友總會赴拉薩，出席西藏校友理事會換屆暨雪域校友服務西藏高質(zhì)量發(fā)展學習交流會。來自西安、北京、廣東、安徽、無錫、江西、湖南、寧夏、四川、河南、云南、中山、浙江、法律碩士教育學院等地方及院系校友會的代表、友好商會代表，以及40余位西藏校友參會。 郭武軍向換屆大會的順利召開及新當選的理事會成員表示祝賀。他充分肯定西藏校友會過往工作成績，并向長期關心支持學校事業(yè)發(fā)展的雪域校友致以衷心感謝。他介紹了學校近年來的發(fā)展成就，同時對新一屆校友理事會提出三點希望：一是持續(xù)加強組織建設，創(chuàng)新活動形式、增強校友凝聚力，為廣大校友發(fā)展提供更堅實的服務支撐；二是堅守傳承母校優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚“老延大”精神，在服務西藏長治久安與高質(zhì)量發(fā)展中彰顯西法大擔當；三是積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，匯聚多方資源、拓展合作領域，助力校友、母校與區(qū)域社會實現(xiàn)共贏發(fā)展。 國內(nèi)合作與校友工作處處長、校友總會秘書長劉霖杰宣讀《關于西北政法大學西藏校友理事會換屆工作的批復》，并代表學校向西藏校友會贈送由姚喜平教授專門創(chuàng)作的書法作品。 西藏校友理事會新任會長韓德輝致歡迎辭。西安校友會會長孫學龍、廣東校友會名譽會長石安琴、云南校友會代表周勝全等先后發(fā)言；福建、青海、遼寧、廣州、深圳、泉州等地校友會專門發(fā)來賀電或贈送特色文創(chuàng)產(chǎn)品，表達對西藏校友理事會換屆的祝賀。 會上，國家安全學院（反恐怖主義法學院）黨委書記李政敏、刑事法學院教授冉巨火分別以《新時代國家安全法治人才培養(yǎng)》《認罪認罰從寬制度的理論與實踐》為題，為與會校友作精彩分享。 在拉薩期間，郭武軍一行還專程前往西藏法鑒律師事務所開展“訪企拓崗”專項活動，與律所圍繞律師行業(yè)人才需求與培養(yǎng)、學生實習實訓基地建設、校友職業(yè)發(fā)展支持等議題深入交流。 （供稿：國內(nèi)合作與校友工作處 撰稿：王林鋼 審核：劉霖杰）

  2025-10-01

• 【學習強國】【民主與法制】張榮剛、哈樂群：以法治強基跨境電商 為國內(nèi)國際雙循環(huán)注入發(fā)展新動能

  以法治強基跨境電商 為國內(nèi)國際雙循環(huán)注入發(fā)展新動能 2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，“當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”。在此背景下，鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)，能夠推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級、增加國家外匯收入、提升跨境支付能力、為國內(nèi)企業(yè)提供更廣闊的市場和更多的就業(yè)機會。 跨境電商作為我國外貿(mào)領域的新興力量，為外貿(mào)發(fā)展注入全新活力，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵路徑以及助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。2024年，中國貨物貿(mào)易進出口總值43.85萬億元，同比增長5%，跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%?？缇畴娚痰呐畈l(fā)展促進了外循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展，成為支持外循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，激發(fā)了外貿(mào)主體活力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化的融合，成為我國重要的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。 跨境電商在推動貿(mào)易創(chuàng)新和促進全球經(jīng)濟增長的同時，由于不同國家法律體系存在差異，相關爭議糾紛時有發(fā)生，阻礙了國內(nèi)國際雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。因此，需要通過法治手段助力跨境電商健康成長，更好暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。 跨境電商法治化 進程中的現(xiàn)實挑戰(zhàn) 跨境電商法律法規(guī)還需進一步完善。電子商務法為跨境電商規(guī)范發(fā)展提供了基本的法律框架和支持。此外，還有國務院辦公廳關于促進跨境電商健康快速發(fā)展的指導意見，商務部關于利用電子商務平臺開展對外貿(mào)易的若干意見，財政部、海關總署、國家稅務總局關于跨境電商零售進口稅收政策的通知，海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告等多部行政法規(guī)和部門規(guī)章。當前，針對跨境電商出臺的規(guī)章制度多為部門規(guī)章。同時，跨境電商本身就具有各種獨特的性質(zhì)，涉及多個領域和部門，如何進行有效的進出境監(jiān)督管理、如何有效打擊跨境侵權(quán)行為、如何維護跨境消費者權(quán)益、對跨境電商中的數(shù)字產(chǎn)品如何征稅等，電子商務法并未給出具體和細致的法律規(guī)范，缺乏全國性的統(tǒng)一立法。 跨境電商監(jiān)管與稅收征管疊加的雙重挑戰(zhàn)。跨境電商交易中貨物進出口頻次高、批量小且品類繁雜，而且跨境電商除了要遵循電商的通用準則外，還需嚴格符合進出口相關法律法規(guī)。如海關申報制度要求跨境電商按規(guī)定流程準確申報貨物信息；檢驗檢疫制度對跨境電商進出口商品的質(zhì)量、安全及衛(wèi)生標準提出嚴格要求；稅收制度明確跨境電商在各類貿(mào)易場景下的納稅責任與稅率；跨境電商全流程涉及多個進出口行政監(jiān)管部門的行政行為，因此會出現(xiàn)跨境零售交易主體多且責任難以確定、跨境新型產(chǎn)品類別無法判斷、產(chǎn)品與我國相關標準存在差異等問題，此外，不同國家海關對于跨境電商貨物的監(jiān)管政策存在差異，增加了企業(yè)規(guī)范成本與貿(mào)易風險。 跨境電商領域的稅收政策呈現(xiàn)出顯著的復雜性與多元性。如財政部、國家稅務總局關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知規(guī)定，電子商務出口企業(yè)滿足一定條件可以適用增值稅、消費稅退（免）稅政策，該政策涉及多種稅率的計算和申請，退稅流程較為復雜，需要專業(yè)性較強的人員進行處理。同時，目前跨境電商中的部分稅收政策對于商品歸類和稅率計算，可能存在不同的理解。例如電子煙霧化液是一種加熱不燃燒的產(chǎn)品，與傳統(tǒng)煙絲產(chǎn)品相比，其主要原料為茶葉、銀杏葉等天然草本植物，那么電子煙霧化液到底是普通煙草還是食品？其監(jiān)管權(quán)是否歸屬于國家煙草專賣局？類型多樣的電子煙如何界定？這些問題都有待進一步明確。2020年，海關總署關于開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告增列海關監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱跨境電子商務出口海外倉。在該模式下企業(yè)先將貨物出口至海外倉，后續(xù)再進行銷售，這樣出口環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)就會存在時間和空間上的分離。稅務機關難以實時掌握貨物在海外倉的實際銷售情況，包括銷售時間、銷售價格、銷售數(shù)量等關鍵信息，這使得準確計算應納稅額變得困難。還有部分企業(yè)受利益驅(qū)使，為騙取出口退（免）稅，與物流倉儲企業(yè)、國外代理商暗中勾結(jié)，甚至虛構(gòu)外商，通過偽造銷售合同和虛開發(fā)票，采用跨地區(qū)作案、異地“供貨”等隱蔽手段，達到騙取出口退（免）稅的目的。此類行為嚴重擾亂了正常的出口退稅秩序，損害了國家稅收利益。 提升跨境電商糾紛解決機制效能?？缇畴娚碳m紛具有跨地域性、虛擬性、以電子證據(jù)為主等特點，傳統(tǒng)糾紛解決機制在處理跨境電商糾紛時，有時無法滿足電子商務交易的快速、高效、低成本解決糾紛需求。一是跨境電商交易雙方可在任何地理位置上進行，跨境電商交易行為具有跨地域性。傳統(tǒng)的訴訟模式通常需要在特定的地點進行，這就使得當事人需要花費大量時間和金錢參與涉外訴訟，增加了糾紛解決成本和難度。二是跨境電商活動可不依附于任何有形的實體，而是通過數(shù)碼交換活動完成。在當前數(shù)字化環(huán)境下，部分當事人借助網(wǎng)絡的隱匿性開展匿名交易，整個交易流程高度數(shù)字化，交易雙方主要通過線上即時通訊工具交流溝通，輔以商品圖片展示等內(nèi)容，幾乎不涉及面對面的交流與實體文件的傳遞。一旦產(chǎn)生糾紛，要證明跨境電商交易是否存在及保存相關證據(jù)較為困難，這既不利于保護交易雙方，又給法院調(diào)查取證帶來挑戰(zhàn)。三是跨境電商糾紛往往涉及大量電子證據(jù)，如電子郵件、聊天記錄、交易記錄等，這些證據(jù)的收集、保存和認定都需要專業(yè)的技術(shù)手段和方法，容易導致證據(jù)認定困難，影響糾紛的解決。 跨境電商法治化 助力國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力闡釋 跨境電商法治化能保障跨境交易安全，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)運轉(zhuǎn)。如從支付安全角度來看，網(wǎng)絡安全法要求網(wǎng)絡運營者采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，從而為跨境支付安全營造可靠的網(wǎng)絡環(huán)境。在電子合同有效性方面，電子簽名法全面規(guī)范電子簽名的行為與認證，確保了跨境電子合同的法律效力。對于個人信息保護及消費者權(quán)益保護領域，個人信息保護法系統(tǒng)且全面地規(guī)定了個人信息處理規(guī)則，不僅維護了個人信息流動的安全性和合法性，而且能夠推動跨境電商企業(yè)加強規(guī)范經(jīng)營。消費者權(quán)益保護法賦予跨境電商消費者一系列權(quán)利，全面保障其在跨境購物過程中的合法權(quán)益。在數(shù)據(jù)安全方面，數(shù)據(jù)安全法建立了全面且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保障體系，明確了重要數(shù)據(jù)出境安全管理制度，為跨境電商的數(shù)據(jù)安全提供了堅實的法律支撐。 跨境電商法治化能優(yōu)化營商環(huán)境吸引投資，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)規(guī)模的持續(xù)擴大。法治是最好的營商環(huán)境，國家發(fā)展改革委提出，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善“1+N+X”法規(guī)政策體系。其中，“1”指國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，“N”指各部門制定的相關領域單行法規(guī)政策，“X”指各地區(qū)出臺的配套法規(guī)政策。完善的跨境電商法律制度能夠為我國企業(yè)提供法律保障，降低國際市場風險，擴大國際市場份額。穩(wěn)定、透明的法律政策和監(jiān)管制度有助于國外企業(yè)增強跨境電商的信心?？缇畴娚谭ㄖ位沟梦覈c其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作和交流更為順暢，推動跨境電商行業(yè)的國際化發(fā)展，促進外循環(huán)規(guī)模的持續(xù)擴大。 跨境電商法治化能推動國際規(guī)則的對接與合作，提升在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的影響力和話語權(quán)?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》是由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個成員國共同簽署，是首次在亞太區(qū)域內(nèi)達成的范圍全面、水平較高的電子商務規(guī)則。我國需要利用完善的跨境電商法律法規(guī)，以國內(nèi)法治為基礎，實現(xiàn)國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則的銜接，形成良性互動?？缇畴娚谭ㄖ位ㄔO可以促使各國在關稅、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)保護等方面形成共識和統(tǒng)一標準，推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的完善與發(fā)展，提升我國在全球貿(mào)易規(guī)則制定和執(zhí)行方面的影響力。 跨境電商法治化 賦能國內(nèi)國際雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的思路 近幾年跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)進出口貿(mào)易額不降反升，2020年跨境電商進出口1.69萬億元，同比增長31.1%，2024年跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%。跨境電商能夠擴大市場空間，釋放產(chǎn)能，帶動相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如物流、支付、金融、信息技術(shù)等服務業(yè)，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能夠進一步加強我國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易合作，讓全球貿(mào)易環(huán)境更加自由，加速國際貿(mào)易運轉(zhuǎn)，使整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈變得更加完善。 建立動態(tài)的法律法規(guī)調(diào)適機制，實現(xiàn)市場與法治的聯(lián)動?？缇畴娚绦袠I(yè)具有快速變化的市場環(huán)境以及快速演變的消費者需求，必須建立動態(tài)的法律法規(guī)調(diào)適機制，實現(xiàn)市場與法治的有效聯(lián)動，為跨境電商企業(yè)提供清晰的行為準則。國家及各地區(qū)應設立專業(yè)的跨境電商法律研究機構(gòu)，關注全球跨境電商行業(yè)的發(fā)展動態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新應用以及商業(yè)模式變革，關注其他國家和組織的相關法律動態(tài)，及時制定并完善促進跨境電商發(fā)展的相關法律法規(guī)，確保我國跨境電商企業(yè)在國際市場上規(guī)范運營，賦能國內(nèi)國際雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。 建立跨境電商法律試點區(qū)域或項目，在特定地區(qū)或針對特定業(yè)務類型進行新型法律法規(guī)先行試點。比如在某個沿海城市的跨境電商綜合試驗區(qū)，試點放寬對跨境電商小額貿(mào)易的海關監(jiān)管限制，同時加強對交易數(shù)據(jù)的合規(guī)審查和風險監(jiān)控。通過試點，觀察新規(guī)定對市場經(jīng)營主體行為、市場競爭格局、行業(yè)發(fā)展速度等方面的實際影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以便進一步完善規(guī)范條文或在更大范圍內(nèi)推廣。 構(gòu)建合規(guī)高效的跨境貿(mào)易新生態(tài)，實現(xiàn)便利與合規(guī)的平衡。跨境電商作為跨境貿(mào)易新生態(tài)的驅(qū)動力，已成為全球貿(mào)易的重要組成部分，其發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，通過政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和國際合作等手段推動跨境貿(mào)易生態(tài)的構(gòu)建和完善是實現(xiàn)貿(mào)易健康發(fā)展的重要途徑。 第一，責任界定、平臺監(jiān)管、海關國際合作三策并行。制定清晰明確的跨境電商交易主體責任法律法規(guī)，明確各方在交易中的權(quán)利、義務和責任范圍?？缇畴娚唐脚_要加強對入駐商家的資質(zhì)審核，嚴格審查商家的各類相關證件，確保商家的合法合規(guī)，并對平臺上的交易活動進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。加強同其他國家海關之間溝通與協(xié)作，及時交流跨境電商貨物的監(jiān)管政策、法規(guī)變化以及企業(yè)的通關數(shù)據(jù)等信息，共同研究解決監(jiān)管中遇到的問題，提高監(jiān)管的一致性和有效性。 第二，規(guī)范遵循、權(quán)益保障、產(chǎn)權(quán)保護并行不悖?？缇畴娚唐髽I(yè)要深入研究并嚴格遵守目標市場國家的各類法律法規(guī)，包括消費者權(quán)益保護法、數(shù)據(jù)隱私法、知識產(chǎn)權(quán)法等。妥善處理消費者投訴與售后問題，保障消費者合法權(quán)益。對于數(shù)據(jù)隱私，采用嚴格的安全措施確保用戶數(shù)據(jù)不被非法獲取與濫用，如建立數(shù)據(jù)加密存儲與傳輸機制、定期進行數(shù)據(jù)安全審計等。在知識產(chǎn)權(quán)保護上，建立完善的商品審核機制，杜絕銷售侵權(quán)假冒商品，積極配合品牌方的維權(quán)行動。 第三，構(gòu)建跨境電商新型產(chǎn)品分類指引、標準協(xié)調(diào)體系。由政府部門或相關行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)，制定詳細的跨境電商新型產(chǎn)品分類指南，明確各類產(chǎn)品的定義、特征和歸類標準，為企業(yè)和海關等監(jiān)管部門提供參考依據(jù)。當有關產(chǎn)品與我國相關標準存在差異情況時，建立由海關、行業(yè)協(xié)會等多方參與的標準差異協(xié)調(diào)機制，通過協(xié)商、檢測、認證等方式，確定產(chǎn)品的適用標準，確保貿(mào)易的順利進行。 建立在線糾紛解決機制，實現(xiàn)涉外法律服務的線上轉(zhuǎn)移。隨著跨境數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，急需通過整合各國的法律資源、司法實踐經(jīng)驗以及多元糾紛解決方式，構(gòu)建起一個全方位、多層次的新型跨境電商爭議解決體系。2020年7月15日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭正式揭牌成立。該法庭作為全國首個依法專門集中審理跨境數(shù)字貿(mào)易糾紛案件的人民法庭，在我國跨境電商糾紛在線解決領域具有標志性意義。 第一，在線糾紛解決機制提高了跨境電商糾紛解決的效率。傳統(tǒng)的司法程序從立案到審判再到執(zhí)行，往往需要經(jīng)歷三至六個月。這對于追求快速、便捷的跨境電商交易來說，顯然無法滿足其需求。相比之下，在線糾紛解決機制的在線協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁等規(guī)則，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，能夠快速、高效解決糾紛。如在線仲裁，從立案到作出仲裁裁決及仲裁裁決的送達均在互聯(lián)網(wǎng)上進行，可以克服空間距離帶來的障礙，信息交換的即時性大大提高了解決糾紛的效率。 第二，在線糾紛解決機制降低了跨境電商糾紛解決的成本。在線糾紛解決機制通常采用線上操作，所有送達工作均可通過電子送達平臺實現(xiàn)。糾紛當事人在線上溝通，能夠節(jié)省當事人交通費用，降低時間成本。大部分案件不用聘請代理人，可以節(jié)省代理費。在線糾紛解決機制通過簡化程序、降低門檻，使得更多的小型跨境電商糾紛可以得到有效解決。 第三，在線糾紛解決機制緩解了跨境電商司法資源的緊缺。在一些地區(qū)或領域，由于司法資源有限，難以應對大量的跨境電商糾紛。非司法性的在線糾紛解決機制具有靈活性和便捷性，可以更好地滿足當事人的需求，提高糾紛解決的效率和質(zhì)量，使司法審判機關的資源配置得到優(yōu)化。 總之，跨境電商的持續(xù)健康發(fā)展，法治化是其必然的前進方向。通過法治化手段作為有力抓手，積極助力跨境電商發(fā)展，對賦能國內(nèi)國際雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。這不僅需要政府部門完善相關法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度，也需要企業(yè)增強法治意識，自覺遵守法律規(guī)定，同時還需行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與，共同營造良好的法治環(huán)境。     來源：《民主與法制》周刊2025年第15期 責任編輯：馬毓晨 廖衛(wèi)華 總平臺審核編輯：路露  

  2025-09-26